В условиях глобализации, производственно-технологического роста, экономической интеграции, трудовой миграции населения и различных политических вызовов существенно увеличивается риск пожаров, техногенных, природных катастроф и террористических актов. Согласно мировой статистике, большой процент смертности людей происходит не в момент наступления катастрофы, а в момент эвакуации. Паника, столпотворения, травмы, потеря ориентации при задымлении или отключении освещения, отсутствие возможности выйти по привычному маршруту, отравление продуктами горения и другие факторы — всё это препятствует своевременной эвакуации, увеличивает её время и приводит к дополнительным жертвам.

Одним из инновационных методов управления самостоятельной эвакуацией из зданий и сооружений до прибытия спасательных служб является фотолюминесцентная эвакуационная система.

План эвакуации — это документ, который содержит указание на эвакуационные пути и выходы, а также правила поведения людей, последовательность и порядок действий обслуживающего персонала при пожаре. Это техническая схема размещения аварийных выходов и пошаговая инструкция, разработанная индивидуально для конкретного здания. В зданиях и иных объектах, где пребывают люди (более десяти человек на этаж), наличие плана эвакуации является обязательным требованием согласно Постановлению правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 "О противопожарном режиме".

Нормативные противопожарные документы и ГОСТ 34428-2018 "Системы эвакуационные фотолюминесцентные" регламентируют использование пожарных знаков и планов эвакуации в нежилых и производственных помещениях. Согласно установленным требованиям, указатели движения к выходу и планы эвакуации здания должны быть хорошо видны в темных и задымленных помещениях.

Локальные ПЭ следует монтировать в отдельных комнатах площадью до 50 кв. м включительно, чтобы обеспечить четкое указание маршрута эвакуации к выходу от конкретного помещения. Планы эвакуации должны быть установлены на каждом этаже объекта защиты и размещаться в местах с хорошим обзором и освещённостью не менее 150 лк. Речь идет о помещениях, которые часто посещаются персоналом или посетителями, местах ожидания или отдыха, у выхода из помещения, а также там, где требуются дополнительные указатели.

На плане этажа должна быть указана схема с четкой привязкой к местности и обозначением места сбора при чрезвычайной ситуации на территории объекта. В необходимых случаях надписи на плане эвакуации дублируются на национальном языке региона или на иностранном языке (например, для гостиниц). При специальном назначении сооружения план может быть дополнен особыми указаниями или инструкциями, которые помогают эвакуироваться при возгорании, теракте или аварийной ситуации.